以高水平开放助推高质量发展(开放谈)
通过高度开放与全球市场和全球资源充分联系,我们可以更好地开发新技术,培育新产业,支持新模式,创造新模式
2020年是第十三个五年计划的收尾年;即将到来的2021年是“十四五”计划的第一年。在这个重要的历史路口,如何总结经验,规划未来,搞好对外开放,对于适应新的发展阶段,落实新的发展观,构建新的发展格局,具有重要意义。
十三五以来,中国进一步加快对外开放步伐,取得了巨大成就。这也是很多外国投资者继续看好中国、布局中国的重要原因。
例如,在农业、矿业、制造业和服务业,中国进一步开放了市场,外资准入的负面清单一直在缩小。目前只剩下30个;中国多次修订《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励外资范围;自由贸易试验区建设布局进一步完善。“十三五”期间新增17个,开放水平和政府管理能力不断提高,开启了海南自由贸易港建设进程;积极扩大进口,自主降低关税水平,从2015年的9.8%降至7.5%.这些开放措施使外资企业更深入、更全面地进入中国市场,增强了投资信心,降低了经营成本,带来了丰厚的回报。
那么,中国为什么要坚持对外开放呢?中国坚持对外开放的基本国策,因为高水平的开放是实现高质量发展的重要保证。实现高水平的开放,有利于推进改革、发展、创新,有利于推进方式转变、结构调整,有利于增强动力,有利于培育和拓展新的动能。当前,新一轮科技革命和产业转型正在加速,为全球经济发展带来新的经济增长点。可以说,只有通过高水平的开放与全球市场和资源充分接轨,才能更好地开发新技术,培育新产业,支持新业态,创造新模式。
“十四五”期间,中国的对外开放将有更多的新观点和新趋势:
市场开放的深度和广度将进一步提高。开放领域将进一步扩大,负面名单将进一步减少,关税和机构成本将进一步大幅降低。
全面开放的新格局将进一步完善。自由贸易试验区将进入一个新的发展阶段,面积不断扩大,改革自主权不断扩大,同时将更加成熟的开放政策和管理体系推广到全国。海南自由贸易港在对外开放中的主导作用将得到增强。
市场化、法制化、国际化的商业环境将进一步形成。加强知识产权保护,完善投资促进和保护、信息报告等制度,营造尊重知识价值的环境,完善知识产权保护法律体系。
多边合作将取得更大的进展和成效。中国将继续与其他成员国一道,对世界贸易组织进行必要的改革,继续参与国际金融体系改革,支持提高发展中国家的代表性和发言权。
“一带一路”的优质发展深入人心。中国将加大拓展第三方市场合作渠道的力度,构建互联共赢的产业链和供应链,进一步将合作重点转向制度开放、绿色发展和数字经济等领域。
人民币国际化和资本账户双向开放将稳步推进。“十四五”期间,中国将进一步创造条件,引导市场增加或接受人民币结算,完善金融基础设施,加强国际合作,提高人民币跨境流通和使用的便利性。
中国之门