潘功胜在座谈会上指出，央行将精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。
《中国经营报》记者注意到，近期，支持民营企业融资的政策、会议等多项信号频出。7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，共提出8个方面31条具体举措。
推进“第二支箭”扩容增量
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，支持民营企业发展，金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。
近年来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，出台系列政策举措，与金融机构共同努力，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。
座谈会上，潘功胜指出，推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。
“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具。
“第二支箭”设立以来，有力引导市场机构改善对民营企业的风险偏好和融资氛围，有效缓解了民营企业信用收缩问题，促进了民营企业融资恢复，降低了民营企业融资成本。
近日，人民银行货币政策司司长邹澜在2023年上半年金融统计数据情况新闻发布会上介绍，去年11月以来，在“第二支箭”框架下，累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。
座谈会上，8家民营企业负责人分别介绍了企业融资情况，反映近年来企业融资成本稳中有降，金融支持力度稳固，同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。
除民营企业外，参加座谈会的还有部分金融机构、银行间市场交易商协会主要负责人。
银行间市场交易商协会表示，将继续加大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）服务民营企业力度，加快债券市场创新，满足民营企业多元化融资需求。工商银行、建设银行表示，将切实发挥国有大行“头雁”作用，提升民营企业贷款稳定性，扩大小微企业授信覆盖面，支持民营企业债券承销发行。
此外，潘功胜还提出，央行精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。
中指研究院企业研究总监刘水表示，融资难是民营企业发展遇到的重要问题，政府近期发布了支持民营企业发展31条措施，央行此次又主持召开民营企业座谈会，听取民营企业融资方面的意见，表明监管部门在加快落实民企发展31条措施。
“为支持民营企业发展，预计央行后续将出台具体的金融支持措施，加大对民营企业的融资支持，支持民营企业发展壮大。”刘水称。
满足民营房地产企业合理融资需求
记者了解到，此次会中披露的8家民营企业，房地产企业占据了一半。业内认为，这也说明对于民营房企的重视程度较高。
在座谈会上，潘功胜还提到：“要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。”
这是央行连续两天对外公开提到房地产金融。
8月2日，央行下半年工作会议指出，支持房地产市场平稳健康发展。落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。
国家统计局数据显示，今年1～5月份，房地产开发企业到位资金约5.6万亿元，同比下降6.6%。其中，国内贷款7175亿元，同比下降10.5%；利用外资13亿元，同比下降73.5%；自筹资金约1.63万亿元，同比下降21.6%；定金及预收款约1.99万亿元，同比增长4.4%；个人按揭贷款约1.04万亿元，同比增长6.5%。
根据中指研究院监测，上半年，房地产企业非银融资总额约4041.7亿元，同比下降16.2%。其中，信用债同比下降7.0%，海外债下降34.6%，信托下降69.6%，ABS下降4.5%。房企融资环境没有发生实质性改善，需要加大融资支持此力度。
“房企融资的‘三支箭’将加大支持力度，满足房企合理融资需求。”刘水表示，在信贷融资方面，将优化激励措施，采用尽职免责等，提高商业银行对民营房企信贷支持意愿和能力。在发债融资方面，对“第二支箭”支持扩容增量，目前惠及的房企只有12家，发债注册1400亿元左右，受益房企较少。后续，在发债增信的担保主体、担保方式等方面将扩围，进行创新，放松条件，让更多的民营房企受益。
