5月20日消息,20日,中共中央宣传部举行“中国十年”系列主题新闻发布会,介绍“开放内外贸,构建双循环”情况。
在谈到公平竞争时,市场监管总局副局长蒲春表示,党的十八大以来,党中央高度重视保护和促进公平竞争,作出了一系列加强公平竞争政策基础地位的重大决策部署。市场监管总局深入贯彻公平竞争政策,不断优化公平竞争治理,不断优化我国公平竞争市场环境。
一是公平竞争体制机制日趋完善。快速修订反垄断法和反不正当竞争法,制定反垄断和反不正当竞争配套法规7部,发布平台经济、经营者合规等重点行业和领域指南7部,发布《公平竞争审查制度实施细则》。2018年,党和国家机构改革,反垄断相关职能并入市场监管总局。2021年,国家反垄断局成立,反垄断执法体系统一。2021年底,中办、国办发布《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,首次形成了我国公平竞争的顶层设计政策框架。
二是市场竞争生态持续改善。监管规范与促进发展并重,统筹运用反垄断、反不正当竞争、价格监管、广告监管等各项法律法规,综合运用规则指导、行政指导、后续执法、附条件审批等阶梯工具,有序稳妥推进重大执法活动,逐步解决平台“二选一”等竞争秩序混乱的突出问题。十年来,共查处垄断协议案件195件,滥用市场支配地位案件82件,经营者集中案件3822件,公平竞争的市场环境不断优化。
三是统一大市场建设深入推进。公平竞争审查制度实现了对四级政府的全覆盖,从源头上防止出台妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。十年来,共清理现有政策文件340.2万件,审查新发布政策文件127.8万件,纠正和废止5.3万件。继续滥用行政权力排除、限制竞争,查处阻碍商品自由流通案件363起。同时,深化竞争领域的制度开放,为全球竞争治理贡献中国方案。
蒲春表示,立足新的发展阶段,贯彻新发展理念,构建发展新格局,迫切需要加快完善适合我国国情的公平竞争治理体系。市场监管总局将更加注重坚持法治的系统理念和思维,不断完善公平竞争体系,设置“红绿灯”,加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,实现事前事中事后全方位监管,依法规范引导资本健康有序发展,不断提高竞争监管效率。加强竞争倡导和企业合规建设,引导形成倡导、保护和促进公平竞争的市场环境。