4月13日电题:海南洋浦:自由贸易港“样板间”初具规模。
建设海南自由贸易港是中国打造海南对外开放新高地的战略举措。被称为自由贸易港“样板间”的洋浦,是外界观察自由贸易港建设成就的窗口。
洋浦经济开发区成立于1992年,是中国第一个享受保税区政策的外商投资国家级开发区。海南自由贸易港建设以来,洋浦先行先试自由贸易港特殊政策,对全岛封关运行进行压力测试。
目前,自由贸易港的核心政策,如“一线”自由化、“二线”管理政策、“零关税”政策和加工增值税免关税政策,都已在洋浦生效。据海关统计,2021年,洋浦进口“零关税”货物货值约46.6亿元(人民币,下同),免税8.34亿元。
洋浦保税港区是实施自由贸易港政策的核心区,吸引国内外高端旅游消费品制造、保健食品生产、保税维修和再制造等业态加速集聚。玉玲珑珠宝集团已建成玉石和琥珀加工项目。海南玉玲珑珠宝科技有限公司总经理何俊鑫告诉记者,目前企业享受加工增值免关税政策。“预计全岛产品进入海南离岛免税店销售,预计综合成本将降低28%左右。”
在自由贸易港政策的加持下,洋浦经济快速增长。数据显示,2021年,洋浦国内生产总值、固定资产投资和进出口总值同比分别增长34.2%、109.8%和104.7%,在自由贸易港建设的“样板间”初步形成。
“洋浦的开发,对于扩大开放试压,助力海南自由贸易港通关作业具有重要意义。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘峰表示,从近两年的实施效果来看,洋浦实施压力测试卓有成效,具备政策拓展的基础。去年底,FTZ试压范围从杨浦扩大到其他园区。
面向北部湾的洋浦港,深水近岸,避风淤,是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点。103010“中国洋浦港”定义为船籍港,实行更加开放的航运政策。据了解,洋浦已开通内外贸航线25条,实现了对东南亚国家和国内主要沿海港口的全覆盖。
目前,洋浦港小铲滩码头扩能工程已经完成,正在开展扩建工程的前期工作。启运港退税、保税加油等政策已形成规模效应。截至2月底,已有400多家航运业相关市场主体落户,33艘国际船舶归化为“中国洋浦港”,总载重量516.79万吨。
儋州是海南省陆地面积最大的城市,洋浦是承接自由贸易港政策的“样板间”。在自由贸易港建设的大背景下,两地去年底启动一体化进程,旨在成为海南区域发展新的增长极。
上海金融与发展实验室副主任、丝路研究院(海口)首席专家兼院长张勇表示,融合发展将解决儋州有城无产、洋浦有城无产的历史瓶颈问题,有望走出一条职住平衡、产城融合的发展新路。“未来的产业发展方向将集中在绿色高端制造业和港口及航运服务业,由创新驱动。”