北京将推动峰值二氧化碳排放碳中和系列文件的出台

3月30日，北京市十五届人大常委会第三十八次会议召开。会议听取了《关于本市2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，其中提到2021年细颗粒物(PM2.5)浓度33微克/立方米，各类大气污染物协同改善。主要污染物首次完全达到国家二级标准。今年将出台一系列二氧化碳排放峰值碳中和政策文件，确定重点领域减碳目标任务，推进能源、工业、交通、建筑等领域低碳转型。

主要污染物去年首次实现达标。

完全达到国家二级标准。

《报告》提到，2021年，细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫和臭氧(O3)年均浓度分别为33微克/立方米、55微克/立方米、26微克/立方米、3微克/立方米和149微克/立方米。各类大气污染物协同改善，主要污染物首次达到国家一级水平。优良天数达到288天，占78.9%；重度污染天数为8天，比去年同期少2天。一级优良天数114天，蓝天背景更纯净、含金量更丰富，空气质量改善被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。2021年，密云水库、怀柔水库等城市主要集中式饮用水水源地水质继续达到国家标准；地表水环境质量明显改善。100个考核断面(含国考断面)中，-类水质断面占70%，无劣类断面。

此外，该市扎实开展疏解整治，促进改善。修订产业禁止和限制目录，疏解和提升108个一般制造业项目和12个区域市场。违法拆除腾出土地3316公顷，强化“留白绿化”，增加绿色生态空间。出台多项措施促进高新技术产业投资，推动制造业高端智能化、绿色化发展，新开工小米产业园等61个亿元以上项目。

该市深入开展污染防治，提高城市精细化治理水平。深化“一微克”行动。机动车结构不断优化，新能源汽车达到50.68万辆，淘汰国三排放标准汽油车近11万辆。国五及以上车型比例超过70%，车型结构全国最好。

同时，全力保护重要生态空间，维护首都生态环境。编制生物多样性保护规划，公布生物多样性背景调查初步结果。重点保护重要生态屏障。细化“三线一表”生态环境分区管控要求，强化国土空间开发的生态环境约束。推进生态涵养区生态保护和绿色发展，制定生态涵养区综合生态保护补偿政策，将生态保护红线、生态环境质量等指标纳入资金分配计算范围。

在冬奥会上推广碳中和的实践

奥林匹克体育场已经达到绿色建筑标准。

《报告》介绍了2020年报告审议意见的处理情况。2021年4月15日，市十五届人大第三十次会议听取审议《关于本市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》号并提出审议意见。

针对相关问题，本市加强京津冀联防共治共建，深入贯彻绿色奥运理念。深化大气联防联控，连续五年开展秋冬季大气污染综合治理，加强重污染监测会商和联合应对。深化水环境联合保护管理，研究制定新一轮补偿协议

完成京津风沙源治理二期工程，封山育林25万亩。出台城市副中心高质量发展“一规划三清单”，积极建设国家绿色发展示范区。深入贯彻“绿色奥运”理念，兑现冬奥会可持续发展的承诺。推动冬奥会碳中和的实践。冬奥会场馆符合绿色建筑标准，场馆用电由绿色电力保障。利用光伏和风力发电、林业碳汇和多元贡献，积极履行冬奥会承诺，实现碳中和。赛会期间将实施区域联防联控，禁止销售、燃放烟花爆竹，与周边八省(区、市)严格实施临时精准管控措施。冬奥会期间，全市空气质量始终保持优良水平，“奥运蓝”受到国际国内社会的广泛赞誉。

今年将推动二氧化碳排放峰值。

碳中和系列政策文件

2022年，本市将推动出台二氧化碳排放峰值碳中和系列政策文件，确定重点领域碳减排目标任务，推进能源、工业、交通、建筑等领域低碳转型。完善温室气体排放监测体系和碳排放统计核算体系。开展碳排放权交易，做好国家温室气体自愿减排交易中心建设。开展减污减碳技术改造试点，推进低碳区域和园区示范，建设一批示范工程。加强应对气候变化的科技创新，支持可再生能源利用等低碳技术的研发。

在深化污染防治攻坚战方面，本市将坚持不懈深化“一微克”行动，实施PM2.5和O3协同控制，开展NOX减排和VOCs控制专项行动，加强移动源、生产生活、扬尘等重点领域精细化控制。深化“水资源、水环境、水生态”总体规划，配合市人大常委会推动出台节水条例，深入开展“清管行动”，推进水生态监测评价和水生态修复试点，完成第三轮城乡水环境治理。强化“农用地、建设用地、未利用地”共管，继续深化耕地分类管理，细化果园用地分类管理，强化污染建设用地全过程环境管理，强化未利用地监管。

此外，应突出整体保护，不断提高生态系统的质量和稳定性。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，发布实施生物多样性保护规划，优化提升生态系统多样性和连通性，确保新一轮百万亩造林圆满完成。

本市将突出区域合作，深化京津冀地区生态环境保护合作。完善京津冀生态环境共建、联防联控协调机制，推进区域大气污染联防联控，加强空气重污染预警和应急联动；推进流域水生态环境联合保护管理，完善密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿机制，继续推进永定河综合治理。