3月28日,国家发改委办公厅发布《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》,强调推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs,打通投资退出渠道。优先支持具有持续盈利能力的存量项目开展政府和社会资本合作(PPP)。有效防范地方政府新增隐性债务。
为推进重点项目对接,《通知》要求,各地要及时汇总有意愿对接投融资的投资项目,选择对当地经济社会发展带动作用强、符合国家政策要求、有一定收益水平、相对成熟的重点项目,形成投融资对接项目清单。要根据不同项目的特点,制定具体的投融资对接方案,明确鼓励和支持政策,增强工作的针对性,做好项目对接准备工作。
对纳入投融资对接清单的投资项目,要充分发挥专业咨询机构的力量,制定详细的投融资方案,提高对接效率。要积极向股权投资机构和政府产业投资引导基金推荐存在资金缺口的重点项目,引导和加强股权融资,鼓励投贷联动支持项目建设。可以搭建一个有利于各方沟通的平台,向金融投资机构介绍重点项目,通过项目对接会争取融资支持。对示范意义和导向作用强、有关方面推进意愿强烈的项目,要重点保障,加强支持,密切跟进,定期调度,协调解决关键问题,落实各项建设条件,促进项目顺利实施。
在盘活存量资产方面,《通知》强调,要推动更多符合条件的存量项目发行基础设施REITs,打通投资退出渠道,提升企业参与基础设施建设的积极性。优先选择具有持续盈利能力的存量项目开展PPP,充分发挥社会资本的专业优势,提高项目运营效率。对盘活存量回收资金的新建项目,要加强投融资合作对接,鼓励金融机构加大支持力度,加快项目前期工作,推动项目尽快开工建设。
“《通知》的引入将对项目的落地起到积极作用。”大岳咨询公司董事长金永祥表示,与其他类型的项目相比,PPP项目前期工作时间长,准备相对充分。如果有政策支持,可以更快开工建设,形成有效投资。特别是民营资本参与PPP项目,在政策支持下,可以帮助金融机构打消顾虑。