近日，中国银保监会和中国人民银行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，针对创业就业等重点领域新市民的金融需求，鼓励和引导银行、保险机构积极与现有支持政策相衔接，提高金融服务的平等性和便利性。
随着我国工业化、城镇化和农业现代化的深入推进，数亿农村人口通过就业和就学转移到城镇，通过融入当地成为新市民。003010提出新城市民主是指因自身就业、子女上学、子女避难等原因来到城镇永久居住的各类群体。但未取得当地户籍或取得当地户籍未满三年，包括但不限于外来务工人员、新就业高校毕业生等。目前大约有3亿人。
“这个群体融入城镇后，还将面临安居乐业、就业创业、租房子、子女上学、养老等需求。约3亿新增市民是我国经济社会发展的重要力量，也是金融需求旺盛的重要客户群体，对于开辟金融服务“新蓝海”、加快推进金融供给侧结构性改革具有重要意义。《通知》提出9个方面28条措施，及时且必要，有助于引导金融机构进一步改善新市民金融服务，不断提高金融服务的平等性和便利性。"智联金融首席研究员董希淼表示。
近年来，中国金融机构积极创新产品和服务，大大提高了金融服务的覆盖面和可获得性。但新市民金融服务仍存在一些问题和不足，部分新市民难以以合适的价格获得合适的金融服务。即刻消费研究院相关负责人表示，新市民在城镇居住时间较短，缺乏有效抵押物。在为新市民提供金融服务的过程中，金融机构面临的主要问题是难以有效识别这一群体的信用等级，个人金融需求额度小且分散，出于成本收益的考虑，难以有效覆盖这一群体的金融需求。
为扩大新市民金融服务覆盖面，《通知》在创业、合理住房需求等方面为新市民提供信贷支持。同时也要求各大商业银行准确评估新公民的信用状况。比如，在新市民创业方面，鼓励商业银行加强对新市民创业形式、收入特征、资金需求等因素的分析，充分利用信息技术，准确评估新市民信用状况，优化新市民创业信贷产品；在合理购房信贷方面，鼓励商业银行充分利用信息技术，多维度科学审慎评估新市民的信用水平，对符合购房政策要求、有购房能力且收入相对稳定的新市民，合理满足其购房信贷需求。
金融机构如何为新市民提供金融服务？董希淼表示，金融机构特别是中小银行和消费金融公司要转变观念，把新市民作为重要的服务对象，把服务新市民纳入发展战略，加大支持力度。此外，要优化资源配置，通过设立专项额度、增加内部激励等方式，逐步提高新市民客户占比，提高金融服务质量和效率。新市民开户、结算、担保等费用。可免可减，在商业可持续的基础上，加大对新市民的“减费让利”。
多位业内人士在接受记者采访时表示，相关部门和地方政府应进一步完善信用基础设施，加快建设全国信用信息共享平台和区域大数据平台，并向金融机构免费开放，降低金融机构服务新市民的成本。业内专家认为，可以考虑充分发挥市场化征信机构的作用，探索推出新市民征信产品，为新市民金融服务提供支持。监管部门要完善政策措施，打消金融机构服务新市民的顾虑，激发金融机构创新产品和服务的主动性。消费金融公司积极探索利用金融科技服务个体工商户。应鼓励有能力的消费金融公司将其服务扩展到个体工商户等新市民。
