财政部3月22日消息，财政部、国家税务总局近日发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，自4月1日起施行。《公告》明确加大小微企业和制造业等六大行业企业退税力度，退税范围由增量扩大到存量。
根据政府工作报告，今年退税约1.5万亿元，退税资金全部直接到企业。专家认为，提高退税将增加企业的现金流，有利于退税较多的行业，如制造业，并有望增强R & amp科技创新企业的积极性。
实施存量留抵退税
《公告》建议强化小微企业增值税期末留抵退税政策，将先进制造业增值税增值税留抵税额按月全额返还政策范围扩大到符合条件的小微企业(含个体工商户)，一次性返还小微企业存量留抵税额。
《公告》同时提出，强化制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策，将先进制造业增值税增量退税全额按月退还政策范围扩大到符合条件的制造业等行业(含个体工商户)，一次性退还制造业等行业企业存量。
对于申请退税的安排，《公告》明确，在增量退税方面，自2022年4月起，符合条件的小微企业、符合条件的制造业企业等行业可向主管税务机关申请退还增量免税额。在申请一次性退还存量免税额方面，4月起微型企业可向主管税务机关申请一次性退还存量免税额，5月起符合条件的小型企业，7月起符合条件的制造业等行业中型企业，10月起符合条件的制造业等行业大型企业。
此外，《公告》要求，各级财税部门应在纳税人自愿申请的基础上，分别于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集体退还微型、小型、中型、大型企业股票免税额。税务部门结合纳税人的退税申请，规范、高效、便捷地为纳税人办理退税。
充实企业现金流
在专家看来，实行存货跌价准备退税，将大大增加退税额，丰富企业现金流。在新的经济下行压力下，有望减少企业资金占用，支持实体经济复苏发展。
目前我国退税主要集中在增量部分，即2019年4月以来新增的部分进行退税。其中先进制造业增量税收抵免全部返还，其他行业符合条件的增量税收抵免60%返还。《公告》明确表示，将从增量和存量两个方面进一步落实退税，显著加大退税政策的执行力度。
“与原来的增量免税额退税政策相比，存量免税额退税也可以退税，大大增加了退税规模，有利于解决企业面临的资金困难。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李表示，《公告》也明确表示，存量退税要按照不同规模的企业分批有序安排，先微型企业，再小型企业，中型企业，大型企业依次进行，充分体现了对中小企业的特殊支持。
广东证券股份有限公司首席经济学家罗志恒表示，退税政策的实施将有助于减少对企业资金的占用，降低企业资金成本。
根据政府工作报告，今年退税约1.5万亿元，退税资金全部直接到企业。据专家介绍，大规模免税额实施后，免税额较多的行业企业受益最大。李认为，增加留抵退税将直接惠及中小企业、交通运输等困难行业，以及制造业、科技型企业等六大行业。
根据董琦的分析，免税额较大的行业多集中在装备制造业、化学制造业、黑色金属冶炼、纺织等行业。“增值税留抵占工业企业留抵总额10%以上的行业有三个，分别是电子设备制造业、交运设备制造业和电气机械制造业，都是设备制造业。化学制造业、黑色金属冶炼和纺织业的退税额超过4%。电力和热力的生产和供应也占了很高的比重，约为3.1%。”他说。
根据董琦的测算，假设规模以上工业企业的产业结构与规模以下工业企业相似，2022年，装备制造业有望获得6000亿元以上的退税，上游原材料制造业将获得2000亿元以上的退税。纺织行业可获得退税600亿元左右，农副食品加工业可获得500亿元左右，电力行业可获得430亿元左右。
此外，退税对于初创科技企业来说也是一场“及时雨”。罗志恒解释说，初创型技术创新企业的特点是前期投入了大量资金，有大量进项税，但短期内没有投产销售，缺乏销项税。在这种情况下，如果实施退税，R & amp企业科技创新的积极性将大大提高。【编辑：姜妍】
