“财政政策如何适当推进,其实就是用好政策工具箱,充分利用推进量,早出台政策,早见效。”2月22日,财政部部长刘昆在国新办发布会上表示,今年要重点做好六个方面的工作。
中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群对记者表示,今年更加强调财政政策的引导性、前瞻性和影响性,“跨周期”政策要适时调整。无论是减税降费,还是专项债券发行,还是中央对地方转移支付的节奏控制,都应该未雨绸缪,形成经济稳中有进、稳增长的强烈预期,提振中国经济发展的信心。
“今年面临新的压力,财政政策的主要目的是尽快激发市场活力,尽快发挥有效投资的拉动作用,让资金更精准、更直接地投向需要的领域,体现了稳增长的强烈需求。”巨人投资顾高级投资顾问谢物流在接受《证券日报》记者采访时表示。
据刘昆介绍,上述六项重点工作是:实施更大规模减税降费,保持适度支出强度,合理安排地方政府专项债券,加大中央对地方转移支付力度,坚持党政机关过紧日子,严明财经纪律。
近年来,我国把减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”。在去年减税降费1.1万亿元的基础上,今年继续实施更大规模的减税降费。据记者了解,从去年底开始,一系列减税降费政策陆续出台。比如,继续落实科技、就业、创业相关税费优惠政策,加大工业和服务业所得税减免力度,在阶段性减税、部分缓缴社保费等方面加大对餐饮、零售、旅游、交通、客运等特殊困难行业的支持力度。
同时,去年12月,财政部提前向各地下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元,以促进有效投资尽快到位。今年以来,专项债券发行进度明显快于去年同期。发行的债券资金主要投向交通、市政、工业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。
“今年积极财政政策力度加大已成定局,减税降费优惠政策再上新高度。预计全年减税降费规模将达到1.5万亿元。”张逸群表示,专项债务将持续发力,金融支持力度将不断加大,重点支持重大项目、生态环保等重点领域;中央财政将大幅增加对地方的转移支付,确保困难地区不发生系统性风险,触及“三个确保”安全底线;党政机关过得太苦,减少行政开支,会很正常。这一系列财政政策措施将支持中国经济,有助于中国经济的高质量发展。
谢物流表示,今年财政政策的力度体现了中国坚持高质量发展和经济结构优化升级的方向没有改变。要注意积极的财政政策、货币政策和产业政策的协调和联动,形成促进经济增长的政策合力。