三胎政策出台后,如何全面落实“三胎”生育政策及配套政策引发了诸多讨论。从今年的地方会议来看,许多省份首次将“三孩”纳入政府工作报告。
此外,近期各地频繁出台与房价挂钩的生育补贴,也发出了鼓励生育的强烈信号。
比如甘肃省张掖市临泽县,对于有两个孩子和三个孩子的家庭,在县城买房给予4万元补贴,在中心集镇购买商品房给予3万元补贴。江苏省海安市出台了支持购房的政策。在海安市常住居民中,有未成年子女、二孩、三孩的家庭,给予二孩家庭200元/平方米、三孩家庭400元/平方米的补贴。浙江省宁波市做出了更大的努力。自2022年起,对于连续缴纳住房公积金满两年且首次申请公积金贷款购买首套自住住房的有两三个子女的家庭,最高贷款额度将由60万元/户提高至80万元/户。四川省内江市资中县对“三胎”购房人的奖励政策是,2021年5月31日后,同一对夫妻按照国家生育政策生育三个子女购买商品房的,购买面积在90平方米以下的住房奖励1万元/套。购买面积90 -140平方米的房子,奖励12000元/套;购买面积140平方米以上(不含)的住房1.4万元/套。
“这样的政策从不同角度刺激生育率,包括住房购买支持和补贴、公租房分配、公积金贷款支持、针对特定房产的定向补贴等。对有两三个孩子的家庭给予大力支持。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者《证券日报》表示,从侧面看也有利于去库存相关房地产项目,是当前促进房地产良性循环的重要举措。
星图金融研究院高级研究员付一夫告诉记者,当前我国“低龄儿童老龄化”形势越来越严峻,将深刻改变人口结构、经济资源配置关系和国民收入分配格局,进而不可避免地影响经济发展、社会生活、公共设施和福利制度等。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对记者表示,从短期来看,人口问题带来的最大影响是整体消费市场萎缩,进而导致市场机会减少、经营困难增加、投资减少。
“因此,要进一步鼓励生育,落实对症下药的政策,解决家庭生育意愿低背后的养育成本、教育、社会保障等根本性问题。”陶金说。
在付一夫看来,要针对中国人生育意愿较低的深层次原因给出支持方案,有效解决痛点,让中国人放下思想包袱去生育。具体来说,可以从四个方面努力:一是提供经济支持,减轻父母抚养子女的负担,包括现金奖励、抚养津贴、教育津贴、税收减免等;其次,减少父母(尤其是母亲)与家务日程的冲突,通过增加带薪产假、带薪育儿假或临时假、无薪育儿假和陪产假来解决问题。三是为孩子上幼儿园和上学创造便利,重点增加各类学期教育和义务教育的服务供给,并在工作场所设置托儿设施等。四是积极推进住房福利普及化,在改善妊娠和妇幼保健服务、加大对生育困难人群的支持力度等方面做文章。