11月,中国人民银行(以下简称“央行”)推出两项新的结构性货币政策工具,一是碳减排支持工具,二是支持煤炭清洁高效利用的专项再融资。央行货币政策司司长孙国峰在12月30日央行举行的小微企业金融服务与绿色金融新闻发布会上表示,两大工具已成功落地。
据孙国峰介绍,央行向相关金融机构发放首批碳减排支持工具855亿元,支持金融机构累计发放碳减排贷款1425亿元,累计支持企业2817家,带动碳减排约2876万吨。后续央行将继续用好这两个工具,鼓励更多社会资金投向绿色低碳领域,助力科学有序实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标。
根据央行机制设计,碳减排支持工具以稳健、有序、精准、直接的方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大碳减排重点领域发展,煽动更多社会资金推动碳减排。支持煤炭清洁高效利用专项再融资2000亿元,用于支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧与清洁取暖、民用清洁取暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等7个领域。
孙国峰表示,“两种工具各有侧重和共同点”,碳减排支持工具重点支持清洁能源。支持煤炭清洁高效利用专项再融资重点支持煤炭、煤电作为传统能源的清洁高效利用。这是因为中国有“富煤”的资源禀赋,要“先站后垮”、“两条腿走路”。在支持清洁能源发展的同时,要继续支持煤、煤、电的清洁高效利用,既保障能源供应安全,又有助于科学有序减碳。这两种工具一起有助于实现二氧化碳峰值排放和碳中和的目标。
孙国峰表示,两大工具采用“先贷后贷”的直接机制提供资金支持。金融机构自主决策、风险自担,对相关领域企业给予优惠利率贷款,央行按照贷款本金的一定比例对符合要求的贷款提供低成本金融支持。碳减排工具支持比例为60%,煤炭清洁高效利用专项再融资支持比例为100%,利率为1.75%。
此外,为确保准确性,充分发挥政策的引领示范效应,央行要求金融机构公开披露碳减排贷款及贷款驱动的碳减排额度信息,第三方专业机构将对信息进行核实并接受公众监督。