基础设施是经济社会发展的基础和保障,具有战略性、基础性和先导性作用。促进基础设施投资稳步增长,对于有效对冲经济下行压力、提高经济运行效率和质量具有重要意义。
国家统计局公布的数据显示,今年前三季度,我国基础设施投资同比增长1.5%,两年平均增长0.4%,比1-8月份加快0.2个百分点。虽然基础设施投资增速较固定资产投资和制造业投资增速相对较弱,但综合分析认为,有更多有利因素推动基础设施投资稳步增长,特别是随着四季度稳健投资的增加,基础设施投资增速有望回升。
重大项目加速落地,为基础设施投资稳步增长提供了有力支撑。据国家发展改革委统计,今年前三季度,全国共批准固定资产投资项目66个,以联网为主,以技术创新为驱动。此外,工信部等八部门联合发布《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021—2023年)》,提出一系列具体量化目标,新基建建设带动效应将持续释放。
要用好地方政府专项债券、房地产投资信托(REITs)等政策工具,拓展基础设施投融资新空间。专项债是地方建设项目的重要资金来源,对拉动交通、能源、农林水利、生态环境保护、社会事业等领域投资具有积极作用。基础设施领域REITs是通过金融创新推动经济高质量发展的重要举措之一,有助于形成大规模、多元化的基础设施投资力量。在专项债券加速发行、重大项目加速启动、全国REITs试点项目库建设等支撑下,基础设施投资有望在四季度加快回升。
促进基础设施投资稳步增长,要有机结合短板,调整结构,增强经济发展后劲,进一步完善基础设施投资市场化运行机制,立足当前、着眼长远,不断夯实投资稳定增长基础,真正发挥有效投资的关键作用。