9月29日，据国家发展改革委网站消息，国家发展改革委办公厅、中国国家铁路集团有限公司办公厅近日发布关于确保发电供热企业直煤保护中长期合同铁路运力全覆盖的通知(以下简称《通知》)。通知指出，要进一步加大发电供热煤炭运输倾斜力度。
根据通知，为保障居民采暖季能源消费，加快推进发电供热企业用煤直保中长期合同(以下简称电煤中长期合同)全覆盖，加强产运衔接，为中长期合同签订和履行提供运力保障，现将有关工作通知如下。
通知指出，保障铁路运输能力是推进动力煤中长期合同全覆盖的重要内容。铁路是煤炭运输的骨干，具有运输能力大、效率高、可靠性强、节能低碳等明显优势，在连接煤炭供需、保障中长期煤炭合同高效履行方面发挥着不可替代的关键作用。区域经济运行部门在组织开展煤炭中长期合同全覆盖工作中，要把运力保障作为重要内容，督促协调签订有运力保障的煤炭中长期合同，实现生产与运输的有效衔接，确保发电、供热用煤稳定可靠供应。
做好补充签订动力煤中长期合同运输能力保障工作。各地区经济运行部门要加强与铁路部门的对接，引导企业及时向铁路部门提供新签订的发电、取暖用煤中长期合同。铁路局集团公司要加强运力统筹，深挖运力增量潜力，做好运力衔接准备，积极签订生产运输需求三方合同，保障煤炭中长期三方合同。严禁以抢占铁路运力为目的签订虚假合同。一经发现，将纳入企业信用记录，并在下一年度中长期合同签订中予以限制。
联动提高动力煤中长期合同履约率。各地区经济运行部门要健全中长期煤炭合同履约监管机制，及时协调解决存在的困难和问题。各铁路局集团公司对动力煤中长期合同兑现率高、均衡投放的供需企业，2022年优先分配铁路运量；如果由于供需企业自身原因导致中长期合同铁路运量赎回率较低，2022年铁路运量将根据违约程度进行下调和分配。各煤炭、电力等企业要强化合同精神，不仅要履行合同总金额，还要履行月运量，确保运输均衡。
加强重点区域和线路的铁路运输保障。在保障山西、陕西、蒙古、新疆等煤炭主产区及东北三省煤炭运输的基础上，有关铁路局集团公司应加大近期已释放先进煤炭产能的蒙东、金杯、鄂尔多斯、榆林等地的运输能力，优先保障其发电、供热的煤炭运输需求。要充分发挥大秦、唐宝、浩基、瓦里等重点煤炭运输通道的作用。
