到2025年,全国耕地质量等级达到4.58级;绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到6万个;农产品质量安全常规监测总体合格率达到98%.近日,农业农村部等六部门联合发布《“十四五”全国农业绿色发展规划》(以下简称《规划》),这是我国首个农业绿色发展专项规划,对“十四五”期间农业绿色发展作出了系统部署和具体安排,为推进生态改善、全面推进乡村振兴提供了有力保障。
明确,做到“五个明显”。
“近年来,农业农村部会同有关部门把绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要指导,转变农业发展方式,农业绿色发展取得显著进展。”农业部相关负责人表示,总体来看,农业绿色发展仍处于起步阶段,仍面临绿色优质农产品供给不足、绿色发展激励约束机制不健全等诸多困难和挑战,需加大力度推进农业发展全面绿色转型。
围绕农业绿色发展,《规划》明确了目标:到2025年,农业绿色发展全面推进,制度和工作机制基本健全,科技支撑和政策保障更加有力,农村生产生活方式绿色转型取得显著进展。具体来说,要认识到“五个明显”。
资源利用水平显著提高。耕地、水等农业资源得到有效保护,利用效率显著提高,退化耕地治理取得显著进展,初步建立了以资源环境承载力为基础的农业生产体系。
产地环境质量明显改善。化肥农药使用量持续减少,农业废弃物利用水平显著提高,农业面源污染得到有效遏制。
农业生态系统显著改善。耕地生态得到恢复,生物多样性得到有效保护,农田生态系统更加稳定,森林、草原、湿地等生态功能不断增强。
绿色产品的供应显著增加。农业标准化、清洁化生产加快推进,农产品质量安全水平和品牌农产品比重明显提高,农业生态服务功能大幅提升。
减排固碳能力明显增强。主要农产品温室气体排放强度大幅降低,农业减排固碳和应对气候变化能力不断增强,农业能源利用效率有效提高。
聚焦重点,“三强化一建设”。
据农业部介绍,围绕绿色发展的重点领域和薄弱环节,《规划》提出了“三强化一建设”的重点任务。
加强农业资源保护和利用。根据第三次全国土地调查数据,2019年末我国耕地面积为19.18亿亩。与“二次调整”相比,近10年来我国耕地减少了1.13亿亩。103010提出,要实行最严格的耕地保护制度,加强耕地质量建设和退化耕地治理。到2025年,累计建成高标准农田10.75亿亩;“十四五”期间累计治理酸化盐渍化耕地1400万亩。
加强农业面源污染防治。促进化肥的减量和增效
“针对科技短板,《规划》提出要强化科技动能,完善绿色技术创新体系,强化农业绿色发展科技支撑。”农业部相关负责人表示。
具体来说,要做好三个方面的工作:
推进农业绿色科技创新。加强绿色科技基础研究,开展关键技术攻关,促进技术集成创新;完善绿色农机装备创新体系,推进农机装备研发升级,加快绿色高效技术装备示范推广;构建农业绿色技术创新载体。
加快绿色适用技术的推广应用。推进绿色科技成果转化和绿色技术先行先试,引导小农户应用绿色技术。
加强绿色人才建设。完善基层农业技术推广服务体系。培育新型农业经营主体。支持家庭农场和农民合作社发展,培育农业产业化龙头企业和联合体;引导新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业和循环农业;鼓励科技委员在农业绿色发展领域创新创业;支持新型农业经营主体带动普通农户发展绿色养殖,提供专业化、全程化的绿色技术服务。同时,培养绿色技术推广人才。充分发挥高等院校和科研单位作用,增设农业绿色发展专业,在生产一线设立小型科技院所和实践基地,引导科研人员参与绿色技术推广。