2020年5月,在北京某线上餐饮平台担任外卖骑手的老陈负责《关于保障外卖送餐员权益的指导意见(《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》)》,旨在完善制度,填补保障职工权益的短板。
“这说明政府对平台就业的高度重视,也说明确定平台就业的基本政策框架,维护灵活就业人员的劳动权益势在必行。”《北京市亿联劳动法关于协助研究网络餐饮平台维护外卖送餐员权益责任的指导意见》提出,网络餐饮平台和第三方合作单位应当为依法建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险,鼓励其他外卖送餐员参加社会保险。按照国家规定参与平台灵活就业人员职业伤害防护试点,防范化解分娩工人职业伤害风险。根据平台就业特点,鼓励探索提供多元化商业保险保障方案,确保保险全覆盖,提升多层次保障水平。
“政策基调符合平台经济的特点。对未来既现实又合理。对以餐饮外卖行业为代表的平台经济从业者来说,是一个有利的政策框架。”适合平台经济发展的第三类雇佣关系,如北大法学院教授、北大电子商务法学研究会汽车司机,“不完全符合劳动关系的成立”。这种与时俱进界定平台雇佣关系的政策理念,从根本上避免了“旧瓶装新酒”的问题,使平台经营者不再受传统劳动关系政策框架的束缚。汽车司机、快递员、外卖配送员四大群体800多万会员,最大限度组织新就业工人。