资本市场要坚持用好两个市场、两种资源

近日,美国证券交易委员会(SEC)提高了中国企业赴美上市的信息披露要求。中国证监会回应称,两国监管部门应就中概股监管加强沟通,为市场营造良好的政策预期和制度环境。

选择合适的上市地点,是企业根据自身发展需要自主做出的选择。长期以来,我国始终对企业境外上市持开放态度,支持企业依法依规利用两个市场、两种资源进行融资发展。

中共中央政治局会议提出,完善企业境外上市监管制度。根据国际要求,无论在哪里上市,上市公司都必须遵守上市地和经营地的相关法律法规和监管要求。比如企业在美国上市,既要遵守中国法律,也要遵守美国法律。企业无论在哪个市场上市,都必须尊重法律和投资者,树立上市公司意识。

如何理性看待近期中国证券交易所监管政策的变化?美国著名投资人雷达里奥的观点值得借鉴。他认为,中国资本市场发展的趋势没有改变,上述政策只是政府实现其监管目标的一种手段。中美市场各有优势,风险与机遇并存。因此,他建议继续投资两国市场,实现投资组合差异化。

雷达里奥击中了靶心。中国资本市场支持企业利用国内外资源的决心不会动摇。2018年以来,中国大陆企业赴美港股IPO总数已达458家,海外资本市场成为国内企业资本化路径选择的重要补充。与此同时,海外投资者在伴随中国证券交易所优质企业成长的过程中,也获得了更高的经济回报,享受到了中国经济快速发展的红利。

实际上,在美国证券交易委员会提高了中国企业赴美上市的信息披露要求后,预计短期内企业赴美上市的步伐可能会放缓。但中国坚定推进资本市场对外开放的方向不会变,中国支持企业依法依规利用两个市场、两种资源进行融资发展的基本原则不会变。

境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分,也应体现高质量发展的要求。完善企业境外上市监管制度,是为了规范和促进行业长远发展,促进市场主体可持续发展,防范和化解相关风险,这恰恰体现了我们支持企业持续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。中国证监会将与相关部门密切沟通,进一步协调处理投资者、企业和监管机构的关系,进一步提高政策措施的透明度和可预见性。

流动和流通是资本的本质,一体化发展是金融的主流。中美资本市场是世界重要市场,加强合作是必然选择。中美双方应主动适应形势新变化,就中国证券交易所监管等问题加强监管合作和政策沟通,共同为市场提供良好的监管预期和环境,共同打击违法违规行为,共同维护投资者合法权益,共同推进全球金融合作和金融风险防控,这是互利共赢的战略。

对于新经济企业来说,随着中国推进改革开放的基本国策坚定不移。以开放促改革、促发展,将进一步打开资本市场开放的大门,与全球投资者共享发展机遇。资本市场改革全面深化将进一步推进,下一步将出台更加务实的开放举措。中国资本市场欢迎世界各国投资者更广泛、更深入地参与和投资中国市场,以互利共赢的方式促进全球经济和金融的融合发展。

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