6月29日根据财政部网站,财政部和国家粮食局联合发布《关于深入推进优质粮食工程的意见》号意见(以下简称意见)。意见指出,要完善食品质量安全监测平台和检验监测系统的功能,加强粮油标准体系建设,优化食品质量检验培训体系。
意见指出,要以“六个促进行动”为重点,进一步推进优质食品工程。充分利用2017年以来优质食品项目实施的现有成果,大力推进“三链协调”,深入落实“五优联动”,做好绿色储粮、品种质量品牌、质量可追溯、机械设备、应急保障能力、节约降耗等“六大推广行动”。打造“十四五”期间优质食品工程升级版,加快粮食产业优质发展。
推广绿色储粮。依托现有粮食仓储资源,鼓励因地制宜升级改造仓储设施,提高仓库气密性和保温隔热性能,推进粮仓分类管理和使用,满足“优粮优储”需求;推广应用气调、机械或热泵制冷控温、内循环控温等绿色储粮技术,完善粮情在线监测和智能控制功能,提高储粮和储藏过程中的粮食质量保障能力。
提升粮食品种质量和品牌的行动。强化流通反馈激励机制,推进优质优价市场化订单采购,优化粮食供给结构。加强标准和质量导向,鼓励制定和发布具有地方特色的粮油产品地方质量标准和评价体系,鼓励企业实施更高的质量标准,加强营养健康粮油产品的研发;继续开展“点、主食厨房”,开展产销对接,完善优质粮线上线下销售网络。
食品质量的可追溯性改进。完善食品质量安全监管平台和检验监测体系功能,加强粮油标准体系建设,优化食品质量检验培训体系。建立健全食品质量检验体系,开展食品质量调查、质量预测和安全风险监测服务。制定“好粮油”产品溯源标准,依托企业建立“好粮油”产品溯源平台。
食品机械设备升级行动。加大重点粮食机械设备自主研发、推广应用力度,推动粮食机械设备自主创新成果在粮食清洗、干燥、仓储、装卸、运输加工等领域的应用,升级配置机械化、自动化、智能化、环保型粮食储运设备,以及“散”运、集装箱运输、成品粮冷链运输设备等。改造升级粮食加工生产线,推动粮食机械设备企业应用数字化、自动化、智能化生产设备。
提高粮食应急保障能力的行动。发展和加强网络,加强粮食形势监测预警和应急指挥,完善平战结合、应急供应和战时应急供应体系,充分发挥粮食产业优势,确保市场粮油供应充足、价格稳定、反应迅速。
节约食物有损健康消费促进行动。倡导营养、平衡、健康消费的理念。在全社会开展爱惜食物宣传教育,在社区、家庭、学校、军营、食堂深入开展“爱惜食物”等活动
在整体政策支持方面,地方政府应综合考虑本地区优质食品项目实施计划、财政收支等因素。加强资金统筹,包括中央安排的产粮大县奖励资金、粮食风险基金等。积极支持发展优质食品项目。要不断改进财政资金的使用,包括先建房再补贴贷款等。并配合其他政策,有效带动社会资本增加投资,形成合力参与优质食品项目的深入推广。加强财政资金监管,确保资金安全,规范使用,不断提高使用效益。
在加强评估监管的同时,进一步推进优质食品工程,将加强落实食品安全监管责任制评估纳入重要内容。各地要强化落实责任,加强项目评审、调度和监督,及时了解项目实施和资金使用情况。各省(区、市)在编制实施方案时应加强与国家粮食局的沟通,将实施方案报国家粮食局备案,同时将项目建设内容和资金安排上传至国家粮食局优质食品工程项目库管理系统,每月通过项目库上报资金落实情况和项目进展情况。各省(区、市)应确保所有数据的真实性、准确性和完整性。