近日,交通部、国家发展改革委、财政部发布《全面推广高速公路差异化收费实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,建设和延伸经济社会发展网络。此外,要素的配置和市场价格的形成和传导也取决于运输网络的规模和畅通程度。为此,制定本计划的目的是提高交通效率和服务水平,促进物流成本降低和效率提高。显然,在这里,提高路网效率和服务水平,促进物流成本降低和效率提高,才是制定《方案》的初衷。其实这是检验《方案》的实现是否成功,《政府工作报告》的目的是否实现的根本标准。
也就是说,除了《方案》效率和服务水平的标准以及促进物流成本降低和效率提高之外,别无其他。如果其效率降低,服务水平降低,物流成本增加,那么这种措施必须调整、取消或用其他能够提高路网效率和服务水平,促进物流成本降低和效率提高的措施来代替。
毫无疑问,《方案》实施后,高速公路收费的复杂程度会增加,不同路段、不同车型、不同时间段、不同出入口、不同方向、不同支付方式,收费会有所不同。在计算交通成本和物流成本时,这些不同标准的设置对于公路用户来说是一件复杂的事情,尤其是那些不常使用高速公路的用户。所以明码标价分段查应该是《方案》的正确设计。这是测试《方案》是否成功的必要前提。