湖州有200枚“生态绿币”，可以兑换成一袋盐和酱油。在浙江省湖州市德清县下竹湖街，杨阿姨带着刚换的货走了。这种交流场景正在浙江上演。
GEP(生态系统生产总值)核算对浙江来说并不是一个新名词。随着“青山绿水，金山银山”理念的萌芽，16年来，浙江出现了越来越多的现实解读。以德清县为例，近年来数字赋权生态文明建设得到深入推进。2019年，德清与中科院生态环境研究中心建立了中国首个县级GEP会计决策支持系统(以下简称“GEP系统”)，探索GEP会计系统从1.0版向2.0版的升级改造。
从GEP体系的构建，到GEP会计对生态价值的科学量化，再到多情景应用的实现，德清对“两山”改造和改革的探索，为浙江乃至全国实践绿色发展理念、推进生态文明建设提供了技术方案。
意识“觉醒”：生态补偿实现绿水青山“可量化”
位于浙江省北部的德清，由于其与生俱来的生态环境优势，拥有莫干山、朱霞湖等自然景观，这也使其将生态文明理念融入到发展的各个方面。
走进德清莫干山镇北湖村(原蓝树坑村)，远远就能看到汩汩的水，从村里的污水处理终端净化排放。2020年水质检测，村水中总磷含量较上年下降50%，综合水质有较大改善。
过去污水不经处理直接排放；如今，“村民保水，政府奖励，提高水质”的良性循环已经形成。北湖村变迁的根本原因在于德清生态补偿机制的建立。
什么是生态补偿机制？在德清，104国道以西的莫干山镇和法头乡，是水源涵养林和生态林的集中区。这些西部城镇为了保护生态环境，做出了牺牲，经济条件最弱。
为了防止这些乡镇遭受损失，2005年德清在浙江率先推出《关于建立西部乡镇生态补偿机制的实施意见》。按照“谁受益，谁补偿”，多元化融资，定向补偿的原则，对西部这些乡镇的生态环境保护和生态工程建设实施补偿。
十年来，生态补偿机制经历了几次深化完善。特别是GEP体系的引入，使评估数据定量化、可视化，不仅使生态补偿思路更加清晰，也为生态补偿资金的分配提供了准确的数据支持。
“过去我们根据工业区农民拥有的山林面积计算标准，发放固定数额的生态补偿资金。”德清县生态文明办相关负责人沈雁南介绍，该县目前计算年度GEP绝对值、增长率、GEP环保红线贡献率等指标，并结合相应GDP数据合理分配生态补偿资金，使奖励更加准确。
今天，随着生态文明建设的地位更加突出，特别是“生态产品及其价值实现”这一概念的提出，GEP正与国内生产总值一起成为衡量高质量发展的新标尺。
以GEP会计为基础的生态补偿机制也成为德清在“可量化”和“有价值”工作道路上的开拓性实践，是“觉醒”意识的第一步。
数字“赋能”：地信产业基础优势助力机制改革
意识“觉醒”后，怎么走，去哪里，成了德清面前的选择题。
目前，GEP系统已开放58个部门，导入9亿多条数据，汇集德清农林产品、水资源、大气环境等生态环境相关数据流，形成“生态资源数据库”；然后，根据GEP会计准则，建立了生态资产数量和质量的会计模型，并用该模型对GEP的总价值进行了量化。
“简单来说，我们已经把全县938平方公里分成了10米乘10米的小方块。每个广场的GEP都有准确的数值，广场上的生态资产可以以统计分析图表的形式呈现出来。”沈艳楠介绍。
通过“卫星遥感影像解译数据逆译”，GEP系统还解决了传统GEP核算精度低、单个项目生态价值转化困难的问题，用动态的GEP“一张图”准确呈现了生态资产的总量、变化、功能和价值，提高了生态与经济相互转化的效率、能力和效果。
例如，鉴于生态产品价值难以计算、监测、转化、评估和实现的现状，项目全周期生态价值评估已成为德清实施GEP会计政府辅助决策数字场景应用的措施之一。
“我们通过精细化评估调整服务等生态产品的价值变化，实行项目准入期、建设期、运营期等全生命周期的GEP生态价格
值评估，将评估结果运用于项目规划选址、‘标准地’竣工验收等多个领域。”德清县发改局相关负责人冯斌说。如德清今年新引进的西子能源光热太阳能项目，便符合该县阜溪街道和雷甸镇两个地块落户条件。通过地块引入该项目建成后，对周边生态价值量的变化比对，最终项目选择落户阜溪街道。
拓宽场景：GEP核算应用助力生态产品价值实现
在生态价值转化应用前进道路上，如何将无形的生态资产转化为民众看得见、摸得着、感受得到的有形价值，推动GEP从治理端向服务端延伸，成为摆在地方面前的必答题。
面对难题，以GEP核算为基础的GEP绿色贷、“生态绿币”等应用应运而生。
落地阜溪街道龙胜村的水木莫干山都市农业综合体农业项目，便是受益者之一。
走进水木莫干山都市农业综合体的番茄玻璃温室内，数米高的藤蔓上挂满红透了的番茄。随着室内温度升高，头顶遮阳幕布自动开启，通风天窗也进行倾斜角度调整，以达到最合适的通风角度。
今年，GEP系统对该项目运行阶段的GEP核算进行评估，核算得到过去一年项目运行期间生态产品价值增长了1301万元，GEP总量达到1439万元，特别是固碳释氧、水质净化等产生的生态价值远高于传统项目。
基于评估结果，德清农商银行主动为企业减负，将该项目贷款执行年利率在原利率上优惠了28%。
“除了农业项目，工业和服务业项目也可以申请，项目正在建设期的也可以申请GEP核算，以GEP价值量作为重要信贷依据。目前，GEP绿色贷产品已上线湖州市绿色金融综合服务平台，操作流程比较简便。”德清农商银行绿色金融部负责人沈佺说。
对此，水木莫干山都市农业综合体项目负责人、北京水木九天科技有限公司董事长王晓庆直言，“GEP核算评估，真正解决了项目难融资、生态资产难评估、评估结果难应用的问题。”
而与王晓庆同样尝到GEP核算甜头的，还有德清的千万民众。
坚持从民众需求出发，德清将GEP应用场景与“绿贷通”、“生态绿币”系统等服务端口业务贯通、流程衔接，打通政府治理与服务落地的“最后一公里”，为民众提供直接参与GEP应用的有效途径。
“二都村居民陈某英，成功完成了垃圾分类，获得绿币……”下渚湖街道“生态绿币”兑换驿站门口的数字大屏上，实时滚动着辖区居民的“生态绿币”信息。
在德清率先试行“生态绿币”奖励机制以来，通过引导生态绿色行为，下渚湖街道近几年GEP值增长率始终保持在5%以上，社会群体与生态建设在逐渐实践和完善中形成“绿色闭环”。
“我们将‘生态绿币’纳入‘数字乡村一张图’管理，并对接五水共治、环境整治、低碳行为等数据接口，在数据共享交互的基础上实现数字化管理。”下渚湖街道党工委副书记、办事处主任陈国松说。
陈国松介绍，如今该街道通过“兑换点+加盟商”的方式，实现民众“生态绿币”线上线下快捷兑换。2020年，街道共计为民众兑换“生态绿币”110万枚。
眼下，德清GEP核算体系的建立和完善，正让每一棵树木、每一寸土地的生态价值变得“肉眼可见”，进而实现规划布局更协调、考核决策更精准、价值转化更可用。
“GEP核算结果应用的最终目的，就是以‘小切口’为牵引，拓展可持续的生态产品价值实现路径。”正如德清县副县长王振权所言，促进GEP向GDP有效转化，探索GEP、GDP“双提升”的治理模式、产业模式，正是“两山”转化题中的应有之义。
