传言中的摇号认定政策并没有出现在新政中,但新政提出了三年内计算离婚家庭房产数量的政策,打击了一些“假离婚”购房行为,可能会减少对一些热门楼盘的需求。
住房研究所所长张伯顺表示,这项政策将直接遏制那些想通过“假离婚”获得购房资格的人,以及那些通过“假离婚”获得第一套购房资格的人。2020年,很多城市堵住了“假离婚”的漏洞,上海这一次收紧的信号也很明显。
解读三:增加二手房交易成本
意见提出调整免征增值税期限,将个人销售住房免征增值税期限从2年提高到5年。
个人出售购买不满5年的房屋,全额征收增值税;个人出售已购买5年以上(含5年)的非普通房屋,按销售收入与房屋购买价格的差额征收增值税;个人购买普通住房5年以上(含5年)对外销售免征增值税。
张博表示,提高交易环节的税收可以有效减少新的投资需求,但也会在一定程度上限制二手房的流动。2021年,上海新房供应有望加强,以缓解因上市房屋数量减少而导致的二手房短缺。
据张大伟分析,普通房屋2年以上免征增值税改为5年以上免征,增加了二手房交易成本。目前上海二手房稀缺,交易成本很可能很快转嫁到买家身上,对少数新房的需求变得更加集中。
解读四:严防资金违规流入楼市
提出意见,严格执行差别住房信贷政策。实行房地产贷款集中管理,加强个人住房贷款审慎管理,引导商业银行严格控制个人住房贷款节奏和增速,防止突然放贷。引导商业银行进一步加强贷款审查管理,加强对首付资金来源和购房者负债率的核实。严格防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场。
严跃进表示,这项政策最大的亮点是提到了“房地产贷款集中管理”,银行在后续的贷款发放上必然会更加保守。一些投机性更强的房产也将面临收紧贷款的可能性。
张博认为,之前对非法流入房地产的资金进行了严格监管,而上海也严格实行差别化信贷,这一次再次强调。下一步,预计将对消费贷款和商业贷款非法流入房地产市场进行更明确的调查和打击。
解读五:“无房家庭”优先摇号
意见指出,严格商品房销售管理。严格记录和管理新建商品房销售计划。严格执行商品房销售“一价清”、“实名制”等各项管理制度。完善新建商品房公证和抽签制度,优先满足“无房户”自住需求。加强预售资金监管,保护购房者合法权益。
张博说,上海在“一室一价”、宣传和备案等方面做得很好。这次提出“一价清”,是为了防止开发商在装修和车位上违规收费。“实名制”管理可以有效打击购房资格炒作和不当利益转移。
张博还表示,要完善新房公证抽签制度,必须打击新房价格投机行为。为了保证房价的稳定,上海在过去的两年里对新房实行了严格的限价制度,这导致
张大伟认为,本轮上海房价上涨的主要原因是“新趋势”和学区房价格上涨,以及少数经营性贷款非法进入楼市。总的来说,这种调控升级的约束作用可能比较有限。为了抑制新房过热,建议延长热门项目限售期,抑制投资投机。
张博指出,十项新政策的出台和立即实施,是政府部门对近期上海楼市非理性升温的快速反应,也是后续监管不断收紧的信号。这些政策实施后,如果市场上的非理性情绪得不到有效缓解,一些地区的二手房价格仍然会被恶意炒作,未来还会有持续的政策跟进。